无船承运人除了我国以外只有美国有，我国将其称之为法规，而美国则是将其称之为法律。那么为什么无船承运人的制度产生于美国呢？主要的原因是美国在航运政策上的价值取向，往往会以货主的利益为优先，其次就是船货利益平衡，在鼓励本国航运服务贸易出口，对外来国竞争对手则是做出了限制。

    从国内的情况上来看，无船承运人法律制度涉及到两方面，规定无船承运人管理制度，这就是纵向法律关系，而这就是行政管理角度，这就是公法性质。另一种就是承运人法律制度，也就是横向法律关系。

    现在无船承运人的市场有一些困惑，从2001年开始，就已经与偶转轨的形势。另外我国的行政管理体系也随着货代业务，也就是货代管理。